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更新︰2020-02-26 09:55:59       來源︰ 法制日報 

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作者︰支(zhi)振鋒   編輯︰支(zhi)振鋒

疫情洶洶,防控並(bing)不(bu)單純是醫療衛生領域的重要行(xing)動(dong),更是綜合(he)、復雜的全(quan)方位社會動(dong)員。醫療衛生、交通運輸、社會治安、市場監(jian)管、宣(xuan)傳輿論、教育(yu)科研、物資(zi)生產和(he)後勤供應(ying)……方方面面都需要大力統(tong)籌,上上下下都需要有(you)力協調(diao)。尤其需要重視的是,在一個資(zi)訊發達(da)、交通便利而又人(ren)口眾(zhong)多(duo)、觀念(nian)多(duo)元的現代社會,無論是對(dui)于(yu)社會的組織動(dong)員,還是對(dui)于(yu)資(zi)源的統(tong)籌協調(diao),抑或是消除(chu)恐(kong)慌、穩(wen)定社會和(he)人(ren)心,都需要信息的充分流(liu)動(dong)和(he)透明(ming)。如果沒(mei)有(you)權威信息的及時發布和(he)詳細披(pi)露,就可能會導致(zhi)流(liu)言(yan)四起、人(ren)心惶(huang)惶(huang),大規模的恐(kong)慌還可能會導致(zhi)社會不(bu)穩(wen)、國際猜疑。

正(zheng)因為(wei)如此,大年初一召開的中共中央政治局常委會會議,專(zhuan)門听取新型冠狀病毒感染的肺炎(yan)疫情防控工作匯(hui)報,對(dui)疫情防控特別是患者治療工作進(jin)行(xing)再(zai)研究(jiu)、再(zai)部署、再(zai)動(dong)員。會議強調(diao),要及時準確、公(gong)開透明(ming)發布疫情,回應(ying)境內外關切。要加(jia)強輿論引導,加(jia)強有(you)關政策措施宣(xuan)傳解讀工作,增強群眾(zhong)自我防病意識(shi)和(he)社會信心。要及時向世界(jie)衛生組織有(you)關國家和(he)地區組織及港澳台(tai)地區通報疫情信息,加(jia)強合(he)作、全(quan)力應(ying)對(dui),共同維護地區和(he)全(quan)球衛生安全(quan)。

在制度層面,我國也已(yi)經初步(bu)建立(li)起了突發事件應(ying)對(dui)中xing)畔 gong)開的法律和(he)政策框架。以(yi)憲法為(wei)最高統(tong)領,以(yi)突發事件應(ying)對(dui)法為(wei)基礎框架,以(yi)政府信息公(gong)開條(tiao)例(li)為(wei)具體規制,通過傳染病防治法、《突發公(gong)共衛生事件應(ying)急(ji)條(tiao)例(li)》《生產安全(quan)事故應(ying)急(ji)條(tiao)例(li)》《中國共產黨(dang)黨(dang)務公(gong)開條(tiao)例(li)》和(he)《國家公(gong)共衛生事件總(zong)體應(ying)急(ji)預案》《國家食品安全(quan)事故應(ying)急(ji)預案》,形成了涵(han)蓋自然災害(hai)、事故災難、公(gong)共衛生事件和(he)社會安全(quan)事件的法律、法規與(yu)政策框架。信息公(gong)開與(yu)輿情疏導,是其中的重要內容。

由(you)于(yu)對(dui)一種全(quan)新病毒的認識(shi)需要時間,初期的確存在信息通報延遲的問(wen)題。但(dan)正(zheng)是在中央精神的指引下,各級(ji)各地政府依法行(xing)政,很快建立(li)起疫情防控指揮部,及時發布疫情變化、防疫措施、醫療物資(zi)供應(ying)等信息,迅(xun)速以(yi)權威信息回應(ying)了國內國外的質shi)汕樾xu),安撫了社會公(gong)眾(zhong)的恐(kong)慌心理,澄清了形形色色的流(liu)言(yan)雜音(yin)。信息的公(gong)開透明(ming),對(dui)于(yu)消除(chu)人(ren)民群眾(zhong)不(bu)安,維護社會安定團結,贏得國際社會支(zhi)持,對(dui)于(yu)更好(hao)地形成全(quan)國上下一盤棋(qi),構建網上網下同心圓,起到了至關重要的作用(yong)。

中國政府采取的非(fei)同尋常的疫情遏制措施,中國對(dui)于(yu)發現疫情、分離(li)病毒、測序基因組並(bing)與(yu)世衛組織和(he)世界(jie)分享(xiang)的速度之(zhi)快,中國在保護本國人(ren)民和(he)世界(jie)人(ren)民方面取得的進(jin)展,以(yi)及對(dui)透明(ming)度和(he)支(zhi)持其他國家的承諾,得到了國際社會的充分認可和(he)贊賞。世界(jie)衛生組織總(zong)干事譚德塞認為(wei),在疫情防控的許多(duo)方面,中國實際上正(zheng)在為(wei)疫情應(ying)對(dui)設定一個新的標準。

疫情是一面鏡子,會以(yi)不(bu)同的角度,折(zhe)射出(chu)不(bu)同的光(guang)線(xian)。特別是在自媒體時代,社會上總(zong)會充斥種種不(bu)同的聲音(yin),有(you)些可能還是妨礙疫情防控的雜音(yin)。這是大眾(zhong)傳媒時代,尤其是信息社會所不(bu)可避免的。只有(you)堅持疫情防控中的自信、開放與(yu)透明(ming),及時發布權威消息,實現正(zheng)能量信息的充分供應(ying),讓信息跑過病毒,才能增信釋疑,才能真正(zheng)凝魂聚氣,形成抗擊(ji)疫情的鋼鐵(tie)長城。(作者系中國社會科學(xue)院法學(xue)研究(jiu)所研究(jiu)員、《環fei)蚍 善纜邸犯敝zhu)編)

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